早在2006年2005年的时候，各地都对洗衣行业开始了一些整顿和行业疏导，希望能将洗衣行业引向一个正确的高速发展的道路。 2006年1、2季度盐池县对洗衣行业进行了一次大的整治规范，盐池县工商局对此展开调研并思考。盐池县城是个小城镇，常住及流动人口3万余人。近几年随着城镇人口增加、人民生活水平的提高和生活节奏的加快，居民家庭事务处理开始市场化,洗衣行业由此兴起。加之洗衣行业与百姓的生活息息相关，市场风险小，运营成本低，人员投入少，收益率较高，适合个人投资，便于操作管理，洗衣行业在盐池县逐渐发展起来。1996年，全县第一家洗衣店登记注册，标志着盐池县洗衣行业的诞生； 2000年以来，洗衣行业在盐池县城逐步发展。 一、洗衣需求和洗衣行业的现状分析 目前全县共注册18家洗衣店，主要分布在盐池县城。从盐池县经济发展及城区人口分布状况来看，洗衣行业的发展及服务仍落后于市场的需求。减轻家务劳动，寻找专业、绿色环保洗衣服务，已成为多数人的洗衣选择。虽然洗衣行业近年有较快发展，但多数洗衣店仍是设备简陋、技术粗糙，一些业主把“洗衣”仅理解为水洗和洗涤物品，没有把“洗衣”与其行业标准、科学经营等结合起来。如：洗衣过程包括洗涤剂的选用、去渍、消毒、凉晒、熨烫、保养等环节，涉及到化学原料的使用、大型机器的操作等。这些都涉及到消费者的利益，而且作为社会服务行业也涉及到生产安全、环境污染、经营者及从业人员的劳动保障等问题。这既是目前洗衣行业存在的主要问题，也是工商部门如何加强监管、规范洗衣行业，营造绿色消费环境的重要内容。 二、洗衣行业存在的主要问题及对策 (一)存在问题： 一是经营户不懂洗涤技术而盲目操作，造成洗涤问题较多。比如洗衣店所用的洗衣原料四氯乙烯按正规的操作程序，只能在干洗机全封闭的情况下使用，洗后还要对衣物进行蒸馏处理。而一些经营户却在露天状态下用它去除油渍和污渍，这样就极易造成局部磨损，残留物还会影响人的呼吸系统，穿衣人会出现气闷、咳嗽、头晕的症状，并造成环境污染。 二是经营户对服装洗涤符号、标志和服装质地的相关常识缺乏，熨烫技术不过硬。不同质地的服装，洗涤及熨烫要求并不一样，但经营户洗衣、熨烫一个样，导致许多衣服洗坏或烫坏,造成纠纷不断。 三是经营者对产品质量标识不重视，使用的洗涤原料标识不全。在洗衣行业专项整治中， 18家洗衣店除5家水洗店外，只有1家使用的洗涤剂标识齐全，其余13家使用的洗涤原料均标识不全。 四是经营者缺乏责任心，有生意就做，没有尽到告知义务。一些衣物本身已经存在自然磨损等现象，干洗店在接活时未看出或未明示给顾客，没有向顾客宣传洗衣知识，讲明洗后效果，从而在洗衣后发生纠纷。 五是经营者对收到的衣物在开具收据时，填写的内容过于简单笼统，一旦产生纠纷，双方均无法说清纠纷理由，给消费调解工作带来了困难。 (二)解决这些问题应做好以下几方面的工作： 一是严把市场准入关，规范经营主体资格。依照国家有关法律法规规定，对符合条件的予以核准登记，对已经核准登记的加强监督管理，对在经营活动中存在严重问题的经营户，限期整顿，并作为重点监管对象，对整顿仍达不到要求的，依法吊销其营业执照。 二是成立行业协会，通过行业协会对业主及从业人员进行自律管理和上岗培训。如行业协会可以针对洗衣业的性质和特点，统一制定收据，规定内容和填写方式，详细标明所收衣物的品牌、状况、颜色、质地、是否脱色、需要洗涤的部位等，并约定保值金额，同时对消费者履行告知义务，做到诚信经营，正确对待消费投诉等，将可能发生的纠纷事前约定，一旦纠纷发生后便于处理。行业协会还可依照国家劳动和社会保障部于2002年9月颁布实施的《洗衣师国家职业标准》和《洗衣师国家职业资格培训教程》，开展各种培训，为更多的人员提供学习和提高职业技能的机会，推行持证上岗、科学服务，从而提高洗衣质量，推动洗衣业的规范发展。当然还可宣传国家的方针、政策，发布行业动向，协调部门关系，为会员排忧解难。 三是应在洗衣行业中建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其它标识，严把洗涤产品的质量关，营造绿色消费环境。洗涤产品质量的好坏，直接关系到消费者的健康，也影响着经营者的身体健康和消费环境。根据相关统计，目前使用的干洗溶剂主要有三种：四氯乙烯溶剂、石油类溶剂、液态二氧化碳溶剂，其中四氯乙烯干洗剂占到80%。因四氯乙烯干洗剂成本较低，成为当前洗衣业的首选。但四氯乙烯溶剂是一种有毒溶剂，长期使用会对人体特别是从业人员造成身体损害。加之经营户对洗涤产品的质量缺乏认识，在购买洗涤剂时不检查产品的标识、合格证，不索要质量检测报告书、购货凭据，造成购进的洗涤产品标识不齐全。 四是加强宣传教育和市场监管力度，严查违法经营行为。工商部门在严把市场准入的同时，应严厉打击无照经营、虚假宣传、水洗冒充干洗的欺诈消费行为和霸王条款、服务条款不平等的违法行为及洗涤原料、辅料的质量是否为三无产品、不合格产品等行为。 洗衣行业的发展前景是广阔的，怎样引导其向规范、健康、环保性的绿色行业发展是社会发展的需要，也是工商部门义不容辞的责任，所以营造规范、环保、新型、蓬勃发展的洗衣行业，将是我们更好地服务社会、服务人民的工作目标。 吴忠市盐池县工商局提供